วุฒิสภาสหรัฐฯ สกัดร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล หุ้นคริปโตดิ่ง

ก.ล.ต. กล่าวโทษบริษัท แอส ชัวร์ เทคโนโลยี จำกัด และบุคคลที่เกี่ยวข้องรวม 5 ราย ต่อกองบังคับการปราบปรามการกระทำความผิดเกี่ยวกับอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ กรณีให้บริการแพลตฟอร์มซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล Vcex.io โดยไม่ได้รับอนุญาต พร้อมแจ้งกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมเพื่อปิดกั้นการเข้าถึงแพลตฟอร์มดังกล่าวตั้งแต่วันที่ 7 พฤศจิกายน 2569 ก.ล.ต. ตรวจสอบพบว่าในช่วงระหว่างวันที่ 24 ธันวาคม 2564 ถึง 2 กันยายน 2565 บริษัท แอส ชัวร์ เทคโนโลยี จำกัด นายศิวนัส ยามดี และนางสาวพิมพ์ชยา วัฒนกุลโยธิน ได้ร่วมกันให้บริการแพลตฟอร์ม Vcex.io ซึ่งผู้ใช้บริการสามารถจับคู่คำสั่งซื้อขายหรือแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัลได้ มีการเก็บค่าธรรมเนียมเป็นทางค้าปกติ ให้บริการเป็นภาษาไทย และประชาสัมพันธ์ผ่านกิจกรรมในประเทศไทยและช่องทางออนไลน์ เข้าข่ายฝ่าฝืนมาตรา 26 แห่งพระราชกำหนดการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล พ.ศ. 2561 โดยในช่วงเกิดเหตุ นายยุทธนา ศรีสุริยาภรณ์ นายศิวนัส ยามดี และนายกีรติ ประสานไทย ดำรงตำแหน่งกรรมการผู้มีอำนาจลงนามและเป็นผู้รับผิดชอบการดำเนินงานของบริษัท จึงต้องรับผิดเช่นเดียวกับบริษัทตามมาตรา 94 แห่งพระราชกำหนดฉบับเดียวกัน บุคคลทั้ง 5 รายที่ถูกกล่าวโทษ ได้แก่ บริษัท แอส ชัวร์ เทคโนโลยี จำกัด นายยุทธนา นายศิวนัส นายกีรติ และนางสาวพิมพ์ชยา โดยหลังจากนี้จะเข้าสู่ขั้นตอนการสอบสวนของพนักงานสอบสวน การพิจารณาสั่งฟ้องของพนักงานอัยการ และการพิจารณาของศาลตามลำดับ ก.ล.ต. ยังเตือนประชาชนให้ระวังการใช้บริการกับผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลที่ไม่ได้รับอนุญาต เนื่องจากไม่ได้รับความคุ้มครองตามกฎหมาย และมีความเสี่ยงถูกหลอกลวงรวมถึงความเสี่ยงด้านการฟอกเงิน

นายไมเคิล เซลิก ประธานคณะกรรมการกำกับดูแลการซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์สหรัฐ หรือ CFTC กล่าวในการบรรยายเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม ถึงการตีความร่วมเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลที่ CFTC และคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐ หรือ SEC จัดทำขึ้น โดยระบุว่าบิตคอยน์ อีเธอเรียม XRP และอื่น ๆ โดยหลักแล้วไม่ถือเป็นหลักทรัพย์ ทั้งสองหน่วยงานได้เผยแพร่การตีความร่วมเมื่อเดือนมีนาคม ซึ่งจำแนกสินทรัพย์ดิจิทัลออกเป็น 5 ประเภท ได้แก่ สินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัล ของสะสมดิจิทัล เครื่องมือดิจิทัล สเตเบิลคอยน์ และหลักทรัพย์ดิจิทัล โดยในจำนวนนี้ 3 ประเภทแรก ได้แก่ สินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัล ของสะสมดิจิทัล และเครื่องมือดิจิทัล ถือว่าโดยหลักไม่ใช่หลักทรัพย์ สินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัลนั้นนอกจากบิตคอยน์ อีเธอเรียม และ XRP แล้ว ยังรวมถึงโซลานา สเตลลา และเทซอส เป็นต้น โดยมองว่าราคาเกิดจากระบบสินทรัพย์ดิจิทัลที่ทำงานได้จริงและอุปสงค์อุปทาน มากกว่าจะเกิดจากความคาดหวังต่อผลกำไรจากความพยายามในการบริหารของบริษัทหรือหน่วยงานใด ๆ การตีความร่วมยังระบุด้วยว่า แม้ตัวสินทรัพย์ดิจิทัลเองจะไม่ใช่หลักทรัพย์ แต่หากถูกจำหน่ายเป็นส่วนหนึ่งของสัญญาการลงทุน ก็อาจอยู่ภายใต้บังคับของกฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลางได้ ประธานเซลิกยังได้อธิบายในระหว่างการบรรยายถึงกรอบการกำกับดูแลใหม่สำหรับการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลสำหรับบุคคลทั่วไป โดยอิงจากการจำแนกประเภทดังกล่าว และในวันเดียวกันนั้น CFTC ได้เผยแพร่ประกาศล่วงหน้าสำหรับการออกกฎเกณฑ์ ซึ่งครอบคลุมการซื้อขายสำหรับบุคคลทั่วไปที่มีการวางหลักประกัน การใช้เลเวอเรจ และการให้สินเชื่อ และได้เริ่มเปิดรับความคิดเห็นแล้ว ในกรอบใหม่นี้ มีการพิจารณาจัดตั้งตลาดประเภทใหม่ที่เรียกว่า ตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล หรือ Crypto Asset Market ซึ่งเปิดให้交易所สินทรัพย์ดิจิทัลที่เข้าเกณฑ์สามารถดำเนินงานภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางได้ และยังมีข้อเสนอที่กำหนดให้交易所ที่บริหารจัดการทรัพย์สินของลูกค้าแบบรวมไว้ด้วยกัน ต้องจัดทำหลักฐานการสำรองที่ยืนยันสินทรัพย์ดิจิทัลที่ตนถือครองอยู่ด้วย